Актуальность науки в производстве |
Научное сопровождение растениеводства в России отсутствует полностью в том виде, в каком оно должно проводиться. Попытки создать что-то подобное, как на Западе, проявляются в виде оказания консультационной помощи представителями дилерских кампаний, но как правило, они не достигают нужного результата из-за зависимости производителя от данного поставщика.
|
Независимые же службы, консультирующие еще и на основе агрохимических классических исследований каждого поля сельхозпредприятия в течение года, у нас отсутствуют полностью. Поэтому аграриев в частности юга России нет даже малейшего представления о собственных возможностях. Уровень примитивного земледелия «на глазок» остается непоколебим. Не удивительно, что урожайность зерновых и зернобобовых более чем за 100 лет (по настоящее время) выросла в России с 13 до 25 ц./га. Сравнивать наши показатели с так называемыми развитыми странами просто стыдно. |
В России были попытки создания консультационных центров еще до революции. Это связано с частыми неурожайными периодами истории, риском голода. Но революция, войны, репрессии, застой и т.д. не позволяли выстроить четкую многолетнюю систему. Мы видим, что наиболее развитыми в области сельского хозяйства являются как раз государства, где не было таких катаклизмов (кроме экономических кризисов) – США, Канада, Астралия. Они же и являются основными экспортерами сельхозпродукции в мире. |
Например, в США созданию консультационной службы (экстеншн сервис) послужил закон об организации науки, сельскохозяйственного образования и распространения знаний среди фермеров, принятый в 1862 году. Эта задача возлагалась на сельскохозяйственные колледжи, которые создавались в каждом штате. Консультационная служба в сельском хозяйстве в каждом штате США входит в организационную структуру университета и имеет центральный офис и филиалы во всех графствах. Система экстеншн предоставляет свои услуги бесплатно, поэтому в бюджетах ее структур не предусматривается поступлений от коммерческих структур. Финансирование службы идет в основном из трех источников. Так, например, в штате Пенсильвания из общего объема финансирования 50 млн. долларов в год, доля федерального правительства составляет 35%, правительства штата - 55%, администрации графства 9% и от частных инвесторов поступает до 1%. В консультационной деятельности занято 275 профессоров университета и столько же консультантов в графствах. Кроме государственной консультационной службы экстеншн имеются еще коммерческие консалтинговые структуры. Система информационного обеспечения фермеров сформировалась как самостоятельная в последние десятилетия. Сама программа экстеншн стала структурным элементом университетской системы, выполняя роль информационного моста между наукой и производством. |
Во время европейского сельскохозяйственного кризиса правительство Голландии перешло к политике повышения и укрепления конкурентоспособности сельского хозяйства страны. Было положено начало созданию системы сельскохозяйственных знаний, включающей в себя исследования, образование (повышение квалификации) и внедрение (освоение научно-технических достижений). Объединение исследований, образования и внедрения представляет собой основу сельскохозяйственной модели Голландии, которая признана одной из самых эффективных в мире, благодаря системе сельскохозяйственных знаний научно-техническая информация к голландским фермерам поступает намного быстрее, чем в других странах. |
В структуре Министерства сельского хозяйства имеются национальные консультационные центры (DLV), которые оказывают информационную помощь работникам образования и советникам внедренческих организаций (J КС).
Основная роль принадлежит Сельскохозяйственной службе внедрения - DLV. Это государственная организация, финансирование которой осуществляется в основном за счет бюджетных средств .
Руководит сельскохозяйственной службой внедрения Наблюдательный консультационный комитет, в составе которого 9 человек, из них 4 - представители Министерства сельского и рыбного хозяйства и окружающей среды, а 5 - представители фермерских организаций. Председатель правления назначается Министром по предложению фермерских организаций. При комитете работает 12 отраслевых советов.
В DLV работает около 600 специалистов, объединенных в 61 региональную консультационную группу, имеющую представительства во всех 25 провинциях Голландии. Эти группы называют внедренческими командами, а специалистов, которые там работают - советниками, экспертами. Работа команд сводится в основном к индивидуальному консультированию фермеров по всем основным отраслям сельского хозяйства. Охват всех отраслей сельского хозяйства по стране позволяет DLV быстро распространять информацию и полученные знания по всем регионам страны.
Их цели - получение и передача новых знаний фермеру.
Частично эту службу финансируют фермерские организации за счет обязательных отчислений. |
Германия. Важным гарантом эффективной деятельности консультационной службы в Германии является государственная поддержка. Структура и организация консультационной службы, единые в стране и включают в себя федеральные или земельные консультационные службы (государственные организации), сельскохозяйственные палаты, частные консультационные фирмы и объединения, а также частных консультантов. В ряде северных земель Германии (Шлезвиг-Гольштейн, Нижняя Саксония, Северный Рейн-Вестфалия) официальное консультационное обслуживание в сельском хозяйстве осуществляют сельскохозяйственные палаты. Консультационное обслуживание в рамках сельскохозяйственных палат проводится в следующих организационных формах: * Специалист-консультант является служащим сельскохозяйственной палаты, осуществляет консультации по заявкам землевладельца или фермера, которые компенсируют до 50% расходов, связанных с консультационным обслуживанием; " Сельскохозяйственные производители создают консультационное объединение. Для консультаций привлекаются специалисты сельскохозяйственной палаты или других государственных организаций. Каждый член объединения может обратиться за помощью к его консультантам. В рамках объединения проводятся индивидуальные консультации в области производства, демонстрируются результаты внедрения научных достижений в близлежащих опытных хозяйствах, результаты проведенных экспериментов. Как правило, одно консультационное объединение насчитывает 40 фермеров. |
Кандидат с.-х. наук С.Г. Бондаренко
|